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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 3 5 8 5
17 de diciembre, 2009
DJ-2583-2009
Bach. José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Fax: 2286-57-03
Estimado señor:
Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato y adenda N°1 suscritos entre el Ministerio de Seguridad Pública y el Consorcio Orbe-Quántica, para la adquisición de equipo de cómputo e impresoras láser, tramitado mediante Licitación Pública 2009LN-000031-09003, y adjudicado por un monto de $518.718,40 (quinientos dieciocho mil setecientos dieciocho dólares con cuarenta centavos).
Nos referimos a su oficio PI-4409-2009FPS del 17 de noviembre del año en curso, recibido en este Despacho el mismo día, complementado por el oficio PI-4734-2009 FPS de fecha 15 de diciembre del mismo año, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato y adenda N°1 suscritos entre ese Ministerio y el Consorcio conformado por las empresas Componentes El Orbe S.A. y Quántica System S.A., correspondiente a la adquisición de equipo de cómputo e impresoras para esa institución, por un monto de $518.718,40 (quinientos dieciocho mil setecientos dieciocho dólares con cuarenta centavos), derivado de la Licitación Pública 2009LN-000031-09003.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato y adenda de méritos debidamente refrendados por este Despacho, no obstante sujeto a los siguientes condicionamientos:
1. En punto a la cláusula sétima, entiéndase que derivado de su potestad de fiscalización, implícita en el artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa, es obligación de la Administración verificar a cabalidad el correcto cumplimiento del objeto contractual, sin que esta potestad constituya un mero derecho reservado, sino que es en suma el ejercicio de un deber legal.
2. Es responsabilidad absoluta de la Administración, mantener en todo momento los recursos presupuestarios suficientes p ...
Fecha publicación: 18/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12904
7 de diciembre, 2009
DJ-2401
Bachiller
José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato de obra suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y la empresa P y P Construcciones S.A., para la construcción de la primera etapa del edificio para la Delegación Policial Cantonal de Cartago por un monto de ¢482.452.070.44 Licitación Pública No 2009LN-000035-09003
Nos referimos a su oficio PI-4177-2009LMU, del 2 de noviembre de 2009, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación el contrato de obra suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y la empresa P y P Construcciones S.A., para la construcción de la primera etapa del edificio para la Delegación Policial Cantonal de Cartago por un monto de ¢482.452.070.44 Licitación Pública No 2009LN-000035-09003
Una vez efectuado el estudio de rigor, esta División devuelve con el refrendo respectivo el contrato de mérito sujeto a lo siguiente:
1) Es responsabilidad de esa Administración la certificación de contenido presupuestario por el orden de ¢482.500.000.00 contra la subpartida presupuestaria No 5-02-01, solicitud de pedido 2050920270, emitida por el MBA Thomas Brealey Zamora, Encargado de Presupuesto visible al folio 829 del expediente. En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación.
2) Es también de su responsabilidad, la Consulta de Morosidad Patronal de la Caja Costarricense de Seguro Social —CCSS—, visible al folio 832 de que el contratista se encuentra al día con el pago de las cuotas obreras y patronales. De previo a dar la orden de inicio, y durante la ejecución la Administración debe ...
Fecha publicación: 10/12/2009
Fecha emisión: 07/12/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DJ-245-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del seis de noviembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consultécnica, S. A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000182-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la contratación de “Servicios de Consultoría en Arquitectura e Ingeniería para el diseño de la construcción de la Provincia de Limón y el Cantón de Sarapiquí de Heredia”, recaído aquél a favor de Imnsa Ingenieros Consultores S. A., por un monto de ¢ 41.073,500,00. --------------
RESULTANDO:
I.- Consultécnica, S. A. , mediante escrito presentado el veintitrés de octubre de dos mil nueve, interpuso recurso de apelación en contra del referido acto de readjudicación. ----------------------------
II.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley, -----------------------------------
CONSIDERANDO:
I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública promovió la licitación abreviada N° 2009LA-000182-09003, para la contratación de “Servicios de Consultoría en Arquitectura e Ingeniería para el diseño de la construcción de la Provincia de Limón y el Cantón de Sarapiquí de Heredia” (ver invitación a folios 146 y 147 del expediente administrativo). 2) Que participaron en este concurso, entre otras empresas, Imnsa Ingenieros Consultores S. A. y Consultécnica, S. A. (ver ofertas en el expediente administrativo) 3) Que mediante Resolución DE RE-ADJUDICACIÓN 2009 LA-000182-09003 de las 15:00 horas del 15 de octubre de 2009, se readjudicó este concurso a Imnsa Ingenieros Consultores S. A., por un monto de ¢ 41.073,500,00, la cual se notificó a los oferentes participantes el 16 de octubre de este año. (ver Resolución y ...
Fecha publicación: 09/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-234-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del cuatro de de noviembre dos mil nueve. ----------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000073-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad para la compra e instalación de sistema de solución eléctrica para el Módulo B Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A.------------------------------------------------------------ ---
I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S.A. a las 15.44 horas del 20 de octubre del 2009.-----------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Seguridad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad mediante oficio de fecha 26 de octubre del 2009 atendió esa audiencia especial.---------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, o el pliego de condiciones de la licitación por registro, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “... dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas...”, lo cual reiteran los numerales 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa. En el presente caso, tenemos que el Ministerio de Seguridad publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No. 198 del 13 de octubre del 2009, entonces, el plazo que media entre la publicación en La Gaceta y el día que se fijó para recibir ofertas —sea el 26 de octubre del 2009— es de 9 días hábiles, sin ...
Fecha publicación: 01/11/2009
Fecha emisión: 29/10/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10973
23 de octubre, 2009
DJ-1729
Bachiller
José Ramírez Pérez
Proveedor
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato 2009-000212-00 suscrito entre el Ministerio de Seguridad Pública y Constructora Mavacon S.A., construcción del edificio para albergar la policía regional de Heredia, por un monto de ¢500.000.000. (Licitación Pública 2009LN000021-0903).
Nos referimos a su oficio PI-4013-2009 FPS del 21 de octubre del presente año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato 2009-000212-00 suscrito entre el Ministerio de Seguridad Pública y Constructora Mavacon S.A., construcción del edificio para albergar la policía regional de Heredia, por un monto de ¢500.000.000. (Licitación Pública 2009LN000021-0903).
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al referido contrato, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el MBA Thomas Brealey Zamora, Director Financiero. (ver folio 2248 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación.
2) Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS (ver folio 2252 del expediente administrativo) y el INS según corresponda. De previo a dar la orden de inicio, la Administración deberá velar porque se cumpla con lo establecido en el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, el cual establece que es obligación de estar al día en sus obligaciones con la CCSS y la póliza de riesgos de trabajo del Instituto Nacional de Seguros.
3) ...
Fecha publicación: 26/10/2009
Fecha emisión: 23/10/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 0 7 8 1
20 de octubre, 2009
DJ-1670-2009
Bach. José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Tel.: 25-86-40-43 o 40-63
Estimado señor:
Asunto:
Se otorga refrendo al contrato suscrito entre Ministerio de Seguridad e Inglesini & Compañía, para la adquisición de chalecos antibalas, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000024-09003, hasta por un monto de $385.725.
Nos referimos a su oficio N° PI-3932-2009, de fecha 15 de octubre del año 2009, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito entre Ministerio de Seguridad e Inglesini & Compañía, para la adquisición de chalecos antibalas, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000024-09003, hasta por un monto de $385.725.
Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve contrato con el refrendo condicionado de esta Contraloría General. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.-
Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes:
i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por Thomas Brealey Zamora, Director Financiero del Ministerio de Seguridad Pública, con fecha 23 de setiembre de 2009, por el orden de ¢247.471.200 programa 090-03 “Seguridad Ciudadana”, subpartida 2-99-06 “Útiles y materiales de Resguardo y Seguridad”. (ver folio 540 del expediente administrativo). En ese sentido, se recuerda que es de exclusiva responsabili ...
Fecha publicación: 23/10/2009
Fecha emisión: 20/10/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10237
5 de octubre del 2009
DJ-1442
Bachiller
José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo a la adenda al contrato suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y Beretta U.S.A Corp., para la compra de 614 pistolas semiautomáticas más por $368.461.4, que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000068-09003.
Damos respuesta a su oficio número PI-3666-2009FPS del 30 de setiembre 2009, mediante el cual solicita el estudio y eventual aprobación de la adenda al contrato suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y Beretta U.S.A Corp., para la compra de 614 pistolas semiautomáticas más por $368.461.4, que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000068-09003.
Una vez realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo a dicha adenda al contrato, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente:
1. En razón que la contratación original fue realizada por 1229 pistolas semiautomáticas y la modificación incluye 614 de las mismas pistolas y al mismo precio que no suma más del 50% —pero sí más del 10% que establece el artículo 4 del Reglamento de Refrendo— de lo originalmente pactado. Por lo anterior el contrato original y esta adenda suman 1843 pistolas al precio de $600.10 por un monto total de $1.105.984.30, Oficios en donde se justifica el aumento de la cantidad de pistolas a adquirir. Aumento que se justifica en el incremento de efectivos policiales, en la densidad demográfica, en el surgimiento de nuevos centros de población; el cambio de las modalidades criminales y recursos en manos de la delincuencia, el contexto del crimen organizado, como la delincuencia común han aumentado el déficit de armas que requiere ese ministerio para cumplir con sus labores.
2. Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario por el orden de ...
Fecha publicación: 08/10/2009
Fecha emisión: 05/10/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09947
25 de setiembre del 2009
DJ-1294
Bachiller
José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo a contrato suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y Beretta U.S.A Corp., para la compra de 1229 pistolas semiautomáticas por $737.525.90, que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000068-09003.
Damos respuesta a su oficio número PI-3351-2009FPS del 11 de setiembre 2009, mediante el cual solicita el estudio y eventual aprobación del contrato suscrito por el Ministerio de Seguridad Pública y Beretta U.S.A Corp., para la compra de 1229 pistolas semiautomáticas por $737.525.90, que se deriva de la Licitación Pública 2008 LN-000068-09003.
Una vez realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo a dicho contrato, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente:
1. En razón que la contratación ha sido realizada por 1229 pistolas semiautomáticas en lugar de 945 como originalmente lo previó el cartel, como lo prevé el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, es de su responsabilidad lo manifestado en los oficios No3520-08 DGFP-CA del 26 de noviembre de 2008 suscrito por la Licda. Elsie Fonseca Araya Coordinadora Ejecución Presupuestaria SP-090-03 Dirección General de la Fuerza Pública y No 3550-DGFP-CA del 28 de noviembre de 2008, suscrito por el Comisario Carlos Alvarado Vargas, Subdirector General de la Fuerza Pública, oficios en donde se justifica el aumento de la cantidad de pistolas a adquirir.
2. Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario por el orden de ¢519.759.000 contra la subpartidas 5-01-99 del Programa 090-03 Pedido 2050820463, del presupuesto del año 2009, certificación emitida el 06 de agosto de 2009 por el MBA Thomas Brealey Zamora, Director Financiero, la cual es de su resp ...
Fecha publicación: 30/09/2009
Fecha emisión: 25/09/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DJ-158-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veinticuatro de setiembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por REFRIMPORT S. A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000097-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para el alquiler de un edificio para albergar las oficinas administrativas de Ministerio de Seguridad Pública en San José Centro, recaído a favor del consorcio Comercializadora Tecnosaji del Este S.A./CTE Equipos S.A.” --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa REFRIMPORT S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, lo siguiente: 1) Sobre la inadmisibilidad de la oferta de la apelante: Que su oferta fue sacada del concurso pues la Administración alegó que la oferta se presentó por 45 días naturales, cuando lo procedente de acuerdo a lo que requería el cartel era 45 días hábiles; por lo tanto lo ofertado no cubre el 80% de lo solicitado y no es subsanable la oferta 2.- Sobre la oferta adjudicada. Que las firmas que conforman el consorcio adjudicatario no son dueñas del edificio, pues el mismo pertenece al Citi Trust de Costa Rica S. A antes Fiduciaria Cuscatlán S. A. Además el adjudicatario tiene autorización del fiduciario para arrendar el edificio pero no para participar en una licitación. Otro punto de incumplimiento es que no se subsanó lo que pidió la Administración que era presentar el contrato de fideicomiso. Que se ofertó el precio en tres costos diferentes mensuales para los años 1, 2, 3; de $18746,00; $19.683,30 y $20.667,46, sea con un incremento anual de un 5%. 3) Nulidad absoluta del acto de adjudicación: Que se adjudicó por tres meses, y bajo un esquema que no preveía el cartel. Se debió adjudicar por 36 meses que es el plazo del contrato. ...
Fecha publicación: 27/09/2009
Fecha emisión: 24/09/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DJ-138-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del once de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Koruma Lenex Seguridad S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-000024-PROV “compra de chalecos antibalas”, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, acto recaído a favor de Inglesini & Compañía S.A., por un monto de US$385.725. --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Mediante recurso presentado en tiempo, la oferente KORUMA LENEX SEGURIDAD S.A. en adelante KORUMA presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública 2009LN-000024-PROV “compra de chalecos antibalas”, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, acto recaído a favor de INGLESINI & COMPAÑÍA S.A., por un monto de US$385.725,00. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. El recurso anterior fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, mediante auto dictado a las 12 horas del 28 de julio de 2009. (Ver Folio 83 del expediente de apelación). ----------------------------------------------
III. Mediante escrito presentado en tiempo, tanto la Administración como la adjudicataria hicieron llegar sus alegatos, mismos que se resumirán más adelante (Ver folios 94 a 150 del expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Mediante auto de las 10 horas del 17 de agosto de 2009, se concedió audiencia especial a KORUMA, en virtud de haberse hecho referencia a su oferta en las respuestas a la audiencia inicial. (Ver folio 151 del expediente de apelación). -------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 14/09/2009
Fecha emisión: 11/09/2009
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)